Adviezen 2004
Wijkraadpleging over buitenruimte
Op 14 september 2004 zijn de aanbevelingen uit de wijkraadpleging 2003 gepresenteerd met cartoons van Geert Gratema.
Lees verder
Woonbotenbeleid
Geacht College van Burgemeester en Wethouders en Gemeenteraad van Utrecht
De Wijkraad West heeft kennis genomen van de nota ‘Woonbotenbeleid Ruimtelijk Toetsingskader Woonboten’ versie maart 2004. In Utrecht West ligt een groot deel van het totale aantal woonboten in Utrecht.
De Wijkraad constateert dat het woonbotenbeleid niet of nauwelijks is opgenomen in de algemene plannen over de gebieden waarin de woonboten liggen. Zo wordt er in het bestemmingsplan Oog in Al en het Waterplan niets gezegd over woonboten.
De Wijkraad kan zich niet aan de indruk onttrekken dat onduidelijkheid over de bestuurlijke verantwoordelijkheden voor de regelgeving en handhaving rond het wonen op het water in de stad Utrecht debet is aan het onduidelijke woonbotenbeleid.
De Wijkraad wil er bij u op aandringen dat:
1) het woonbotenbeleid en het ‘walbeleid’ op elkaar afgestemd worden in het bestemmingsplan, maar zeker ook in andere gemeentelijke verordeningen;
2) er duidelijkheid wordt gebracht in de bestuurlijke verantwoordelijkheden voor het woonbotenbeleid en de wal waar de boten op aangemeerd zijn;
3) belangen van zowel walbewoners als woonbootbewoners worden afgewogen.
Graag horen wij van u.
Verdienend vermogen – geen groen voor poen!
Geacht College van Burgemeester en Wethouders en Gemeenteraad van Utrecht
De Wijkraad West heeft met verbazing de publicaties gelezen over het voornemen van de gemeente om een groot aantal groenstroken te gaan bebouwen om het financieel tekort van de gemeente weg te werken. Op de lijst staat ook het Jochem Uytdehaagheplantsoen in Oog in Al - in de volksmond de Operatuin genoemd. Dit plantsoen wordt intensief gebruikt door veel kinderen, omwonenden en ook door kinderen van het AZC dat aan de overkant is gevestigd.
De Wijkraad West acht bouwen in het groen een hachelijke zaak in het toch al stenige Utrecht. Opoffering van groen voor eenmalige inkomsten is eeuwig zonde. De Wijkraad West heeft daarom veel sympathie voor de aktie "Geen groen voor poen!".
Voor Utrecht-West is Oog in Al de groene long in een stenige wijk. Bewoners beoordelen in de wijkraadpleging 2003 het groene Oog in Al positief met een 7.2,
de hoogste score van alle buurten in West. De waardering van de buitenruimte hangt vooral samen met de hoeveelheid groen die in een buurt aanwezig is. Hoe meer groenvoorzieningen er zijn, hoe positiever de bewoners hun buitenruimte beoordelen. Houdt Oog in Al dan ook groen en ga er vooral toch niet bouwen!
De Wijkraad West wil verder graag op de hoogte gehouden worden van de voornemens van de gemeente om op groene plekken te bouwen. Bestaat er een geheime lijst van 29 locaties, en zo ja, zijn daar ook plekken in West bij? Graag vernemen we van u.
Wijkraad West 30-06-04
omhoog
Advies over Bo-Ex complex 507
Geacht College van Burgemeester en Wethouders en Gemeenteraad van Utrecht
Utrecht-West kenmerkt zich door diversiteit. In de Wijkvisie West wordt dit als uitgangspunt genomen voor de toekomstige ontwikkeling van de wijk. Het gaat om diversiteit van de verschillende buurten, sociale diversiteit, etnische diversiteit en functionele diversiteit (stedelijke functies en wijkvoorzieningen, aangenaam woonklimaat en economische diversiteiten).
De Wijkraad West heeft zich de afgelopen periode geïnformeerd over de ontwikkelingen rond het complex 507. Binnen een jaar zal naar verwachting de keuze gemaakt worden tussen renovatie en sloop/nieuwbouw. Als woningcorporatie BO-EX ’91 besluit tot sloop/nieuwbouw, dan zal dit leiden tot ernstige aantasting van het karakter van de buurt Lombok en heel wijk West.
De sociale samenstelling van het complex is qua inkomens-, etnische- en leeftijdsdiversiteit in overeenstemming met de gewenste diverse samenstelling van de wijk zoals verwoord in de wijkvisie van de gemeente. Sloop en nieuwbouw zullen onherroepelijk leiden tot verlies aan diversiteit op alle fronten.
De voornemens tot sloop zijn gebaseerd op een boekhoudkundige methode van de woningbouwcorporatie die weliswaar juridisch correct is maar wel volledig de lasten van de verhuur bij de corporatie en de lasten bij de huurders legt.
De afgelopen jaren is zeer beperkt onderhoud gepleegd, waardoor nu extra inzet noodzakelijk is. Evenmin is de afgelopen jaren voldoende gereserveerd voor te plegen onderhoud. Daardoor worden de huurders nu aangesproken op de kosten voor achterstallig onderhoud, of zal men tot sloop moeten overgaan. Deze laatste keuze is in het bijzonder financieel voordeling voor de BO-EX en desastreus voor de bewoners.
Gezien de bestaande regelgeving zal bij sloop en nieuwbouw de bewoningsdichtheid afnemen en de kostprijs per woning sterk toenemen. Het totale volume sociale huurwoningen zal dalen van 80% naar 30%, waarbij de huurprijs tot de top van de sociale sector zal behoren in tegenstelling tot de huidige huren. De sociale en etnische diversiteit in de wijk zal hierdoor ernstig afnemen. Tevens is de verwachting dat een negatief uitstralingseffect naar de winkelfunctie van de Kanaalstraat zal optreden.
Het complex 507 heeft een bijzonder architectonisch karakter. De architectonische waarde is niet alleen gelegen in de bouwkundige kenmerken, maar ook in de karakteriserende betekenis voor de buurt. Beide aspecten moeten worden meegewogen bij besluitvorming over het complex
De bewoners hebben zich georganiseerd in een vereniging. 70% van hen is lid van de Vereniging Bewonersfederatie Complex 507. De leden van de vereniging hebben zich unaniem uitgesproken tegen sloop/nieuwbouw en voor betaalbare renovatie.
De Wijkraad West spreekt zich uit tegen sloop en nieuwbouw.
De Wijkraad is bekend met het feit dat besluitvorming over de toekomst van het complex aan BO-EX is, maar weet ook dat de opstelling en visie van de gemeente in deze een belangrijke factor in de besluitvorming van BO-Ex zal zijn. Daarom adviseert de Wijkraad het college om een duidelijk en positief standpunt in te nemen over de wenselijkheid van het handhaven van complex 507 in de huidige vorm.
Tevens adviseren wij het wijkbureau om in overeenstemming met bovenstaande en met de eigen wijkvisie, haar standpunt te bepalen en kenbaar te maken aan de betrokken gemeentelijke diensten en het college.
Bij de totstandkoming van het advies heeft de Wijkraad overleg gehad met het bestuur van de bewonersvereniging complex 507.
Wijkraad West 23-06-04
omhoog
Advies over Cereol/KPN/TPG terrein
Geacht College van Burgemeester en Wethouders en Gemeenteraad van Utrecht
Utrecht-West wordt gekenmerkt door diversiteit. Het gaat dan om diversiteit van verschillende buurten, sociale diversiteit, etnische diversiteit, functionele diversiteit (stedelijke functies en wijkvoorzieningen; aangenaam woonklimaat en diverse economische activiteiten). In de Wijkvisie Utrecht-West wordt deze diversiteit als uitgangspunt genomen voor de verdere ontwikkelingen van de wijk.
Diversiteit is, naast financiële en stedenbouwkundige overwegingen, een belangrijk criterium en beslispunt om toekomstige ontwikkelingen in West aan te toetsen.
De Wijkraad West adviseert het college van B&W om ook de ontwikkeling van het Cereol/KPN/TPG-terrein te toetsen aan de doelstelling diversiteit.
Diversiteit in functies. Dit betekent programmatisch gezien niet alleen voor wonen kiezen, maar ook voor andere activiteiten en voorzieningen ruimte maken (letterlijk en figuurlijk).
Multifunctioneel gebruik van het complex. Zowel de gemeente, marktpartijen als partijen uit de buurt kunnen hier een rol in spelen.
Naast wonen, ook wijkvoorzieningen en publieke functies die tegemoet komen aan de diverse wensen van de verschillende bevolkingsgroepen (jong/oud, autochtoon/allochtoon, alleenwonend/gezinnen etc.). Men moet dan onder meer denken aan vergaderruimte, oefenruimte voor muziek en theater, podium, internetcafé (voor jongeren en ouderen), eetvoorziening ouderen, kindercafé, atelier- en cursusruimte, ruimte voor kinderopvang. Combinatie van ruimtes en activiteiten kunnen natuurlijk gemaakt worden.
Diversiteit in gebruik: om een plek aantrekkelijk te maken moeten zich zowel overdag als ‘s avonds activiteiten afspelen. Onder andere activiteiten zoals er nu ook al op het terrein plaatsvinden (cursussen, ateliers).
Diversiteit in type woningen en hun bewoners: gezinnen, ouderen, jongeren, studenten etc. (combinatie huur en koop)
Diversiteit in bebouwing: combinatie oud/nieuw (behoud monumenten), diversiteit in hoog/laag en diversiteit in vorm.
Diversiteit in niveau van voorzieningen: buurt, wijk en stad.
Vanwege het wijkbelang en de waarde van het complex voor de kanaalzone en de hele stad is een goede, afgewogen menging van diverse functies op het Cereolterrein aan te bevelen. De Wijkraad adviseert er binnen de doelstelling diversiteit naar te streven het terrein te laten uitgroeien tot een bruisend en divers gebied (wonen, werken en vrije tijd) passend bij de plek op het kruispunt van de Leidsche Rijn en het Merwedekanaal.
Samenvatting wijkvisie van de wijkraad West Utrecht
De wijkraad van Utrecht west heeft een eigen visie op de wijk voor de komende 10 jaar ontwikkeld. Het ligt in de opdracht van de Wijkraad besloten dat de Raad een rol speelt bij het ontwikkelen van een wijkvisie door het gemeente bestuur.
Deze visie dient als leidraad voor het werken en van de Wijkraad en het beoordelen van voorstellen die door het gemeentebestuur worden gedaan. Het commentaar van de wijkraad op de meerjarenvisie van het gemeentebestuur voor de wijk West is gebaseerd op de wijkvisie.
De Wijkraad is een bewonersvertegenwoordiging die niet op de stoel van de bestuurder wil gaan zitten, maar wel opvattingen heeft ten aanzien van de ontwikkeling die zij als gewenst ziet. Daarom is gekozen voor het formuleren van dié opvattingen die de Wijkraad als centrale aandachtspunten ziet.
EVENWICHT EN DIVERSITEIT
De leidende gedachte bij de visie van de wijkraad is dat wij Utrecht West willen behouden als een levende wijk met een functie voor bewoners en voor de hele stad.
De wijkraad kiest voor het realiseren en behouden van een evenwicht tussen een stedelijke uitstraling en functie van de wijk naast een besloten dorpse sfeer waarin de bewoners zich thuis voelen. Daarnaast voor het behoud en de ontwikkeling van diversiteit in de wijk. Wij onderscheiden meerdere diversiteiten die zowel kenmerkend als kracht is voor de wijk:
- Sociale diversiteit
- Etnische diversiteit
- Functionele diversiteit (stedelijke functies en wijkvoorzieningen; aangenaam woonklimaat en diverse economische activiteit)
Ontwikkelingen in de wijk zullen rekening moeten houden met deze kenmerken van stads en dorps karakter en het behouden van de verschillende diversiteiten.
Er zullen veel ingrepen in de wijk worden gedaan in de komende periode ook als gevolg van stedelijke ontwikkelingen zoals het Utrecht city project en daarmee samenhangende bouw en verkeersmaatregelen. Deze ingrepen zijn omvangrijk maar niet perse een bedreiging mits voldoende rekening wordt gehouden met het karakter van de wijk. Wel is het van belang dat alle betrokken partijen betrokken worden bij overleg en afstemming van nieuw te ontwikkelen plannen voor de wijk.
VEILIGHEID
De veiligheidssituatie in de wijk maakt een golfbeweging door. Recentelijk zijn de criminali-teitscijfers na een periode van daling weer stevig gestegen. In het bijzonder in Lombok oost als gevolg van met name drugsgerelateerde overlast. Daarnaast is ook in andere wijken de veiligheidssituatie verslechterd. De Wijkraad is voorstander van een actief beleid gericht op het terugdringen van overlast en criminaliteit in de wijk. Met name preventieve projecten zijn daarbij van belang.
Veiligheid en preventie moeten breed gedefinieerd worden. Het versterken van het gemeen-schapsgevoel en participatie van alle bevolkingsgroepen in het bijzonder van jongeren is belangrijk om de veiligheid in de wijk te vergroten.
SOCIALE INFRASTRUCTUUR
De Wijk West heeft qua omvang en ligging in de overgang van centrum en Leidse Rijn be-hoefte aan een ambitieus voorzieningen niveau. Ambitieus want de wijk kent een actief ka-rakter waar mensen leven werken en recreëren en de wijk heeft voldoende potentie om ste-delijke meerwaard aan de stad Utrecht te leveren.
We onderscheiden drie niveaus van voorzieningen.
1. Voorzieningen met een Stedelijke betekenis Deze zijn er nu in beperkte mate. De wijkraad signaleert dat er in de wijk voldoende draagvlak is voor het realiseren van ambitieuze plannen met een duidelijke stedelijke functie op de volgende gebieden:
- culturele faciliteiten in een centrum,
- op het gebied van een multiculturele ontmoetingsruimte met een open karakter en
- voor horeca gelegenheden in de wijk die zich mede richten op bezoekers van buiten de wijk.
2. Voorzieningen gericht op georganiseerde welzijnsvoorzieningen
De wijkraad constateert dat de welzijnsvoorzieningen noch onvoldoende aansluiten op de vraag van bewoners van de wijk Daar zal door de aanbieders en door financiers (gemeente) meer aandacht aan gegeven moeten worden.
3. Voorzieningen van en door bewoners en bewonersgroepen
De wijk kent een bloeiend verenigingsleven, dat gestimuleerd kan en moet worden zeker door het leggen van dwarsverbanden tussen de verschillende initiatieven.
VERKEER
Utrecht west ligt ingeklemd tussen centrum snelweg en Leidse Rijn. We kennen een grote verkeersdruk. Voorkomen moet worden dat de wijk vooral gekenmerkt wordt door grote ver-keersaders die de sociale samenhang van de wijk doorsnijden. De achterliggende gedachte bij de opmerkingen van de wijkraad is dat wij Utrecht West willen behouden als een levende wijk met een functie voor bewoners en voor de hele stad. Verkeersmaatregelen moeten juist in deze situatie gericht zijn op veiligheid én op het bevorderen van sociale samenhang.
Verkeersplanning zal meer moeten gebeuren vanuit het perspectief van sociale doelstellingen die de wijk nastreeft zoals het behoud van verkeer tussen de buurten en toegankelijkheid voor kleinschalige ondernemingen in de wijk.
RUIMTELIJKEONTWIKKELING
Er zijn diverse mogelijkheden tot ontwikkeling van de bestaande ruimte in de wijk enkele in het oog springende locaties zijn: Carthesiusdriehoek, Meysterlaan, HandelstraatCereolterrein, Amsterdam-Rijnkanaal, Groenewegterrein, Wooncomplex 507.
Bij de ontwikkeling van de wijk en in het bijzonder deze gebieden kiezen wij voor
- Behoud van de sociale diversiteit in de wijk: het realiseren van een relatief groter aantal huurwoningen, versus economisch haalbare vernieuwing.
- Ontwikkeling die rekening houdt met de sociale samenstelling van de wijk (betaalbare winkels en kleinschalige ondernemingen), versus aansprekende initiatieven die een eigen ontwikkeling genereren.
Wat betreft het behoud van de diversiteit in de wijk vindt de wijkraad het noodzakelijk dat de verhouding koopwoningen versus huurwoningen gebracht wordt naar een verhouding van 30 – 70 %. Dit in tegenstelling tot de stedelijke doelstelling die een omgekeerde verhouding voorschrijft. . De bestaande koop-huur verhouding in de wijk is een bedreiging voor de sociale diversiteit.
ECONOMIE
Doelstelling voor de Wijkraad is een wijk waar wonen en werken goed met elkaar samen-gaan. Per subbuurt zijn er rekening houdend met het karakter van de buurt, verschillende accenten te leggen wat betreft soort van economische activiteit.
Bevrderen van diversiteit op economisch gebied betekent hier dat een al te krachtig ingrijpen in de spontane ontwikkeling bedreigend kan zijn. In het bijzonder in Lombok-oost heeft de ontwikkeling van het winkelgebied zich spontaan ontwikkeld. Sturing van deze ontwikkleing kan met name hier tegengestelde resultaten opleveren.
De ontwikkeling van de kop van Lombok en het Utrecht Cityplan moet aangegrepen worden om ook de wijk west van deze ontwikkeling te laten profiteren. De Kanaalstraat en Damstraat kunnen hier een belangrijke rol in spelen die niet beperkt moet worden tot slechts een lunch-voorziening voor de te bouwen kantoren.
OPENBARE RUIMTE
De openbare ruimte in de wik kan en meer gericht ontwikkeld worden.
De visie voor West voor de openbare ruimte is als volgt te benoemen:
Iedere buurt in West heeft over tien jaar een range aan mogelijkheden in de openbare ruimte die recht doen aan het diverse karakter van de wijk als geheel en voldoen aan de vraag uit de desbetreffende buurt.
Aandacht in deze ontwikkeling moet worden gegeven aan: doelgroepen, belevingswaarde, aanwezigheid van groen/natuur/water, het gevoel van kleinschaligheid, de mate van overlast, kwaliteit van het beheer en mogelijkheden voor multifunctionele inrichting.
Per subbuurt moet een gericht ontwikkelingsplan gemaakt worden waarbij de doelstellingen nauwkeurig worden afgestemd op de beschikbare ruimte en kenmerken van de buurt.
REALISATIE EN MONITORING
Implementatie van de wijkvisie zal een aanzienlijke inspanning vragen.
Er moeten gerichte en meetbare doelen worden geformuleerd en de verantwoordelijkheid voor het realiseren van die doelen moet duidelijk worden toegedeeld aan organen die erop kunnen worden aangesproken.
Voorkomen moet worden dat de visie alleen een schone intentie blijkt te zijn.
Op onderdelen zal er spanning kunnen ontstaan tussen wijkgerichte doelen en stedelijke doelen. Voor de wijkraad is het niet vanzelfsprekend dat stedelijke doelen altijd voorrang hebben boven wijkdoelen. Bij beleidsontwikkeling zal daar voldoende ruimte voor moeten zijn.
Ontwikkeling van de wijk volgens de lijnen van de wijkvisie vereist eveneens een nauwe be-trokkenheid van bewoners en wijkraad bij het ontwikkelen van plannen en monitoring van de voortgang. De Wijkraad wil graag betrokken worden bij het ontwikkelen van beleidsinstru-menten om de visie te kunnen realiseren.
Wijkraad West 20-01-04
omhoog
